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环球滚动:舆情关注:文化和旅游部开展私设“景点”问题专项整治工作

来源:中国文化传媒网     时间:2022-09-22 17:38:43

近年来,一些地方未经相关部门许可私设“景点”,违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动,人民群众反映强烈。9月份,文化和旅游部印发了《私设“景点”问题专项整治工作方案》,并召开了专项整治工作视频会议,要求各地彻底开展摸查与整改。相关信息发布后,引发舆论的广泛关注及讨论。

图片来源:文化和旅游部官网截图

一、舆情统计与走势分析


(资料图片)

根据中国文化传媒集团舆情监测系统,自9月7日0时至9月22日14时,涉“文化和旅游部整治私设‘景点’”相关信息共4256条,其中客户端1658条,微博1239条,微信712条,网站501条,视频98条,互动论坛32条,数字报16条。从媒体渠道上看,客户端和微信是舆情信息传播的主要渠道,客户端信息量占比38.96%,微博信息量占比为29.11%。

图:舆情关注走势图

由舆情事件走势图可知,9月8日,文化和旅游部召开私设“景点”问题专项整治工作视频会议,部署开展为期三个月的专项整治工作,随后事件相关舆情开始发酵,并于次日达到第一个舆情峰值,此后热度缓慢下降。9月14日,法治日报发文《私设“景点”亟须共同治理》,再起引发网民关注,相关热度持续上升,并于当日达到第二个舆情峰值。9月19日,法治日报发文《把符合条件的网红打卡地依法“转正”》,中国日报网发文《文化和旅游部印发通知严查私设“景点”问题》,引发网络热议,相关讨论到达顶点,最高实时舆情信息量为1308条,此后舆情热度有所下降。

二、媒体观点

对于“文化和旅游部整治私设‘景点’”一事,多家媒体从不同角度发表了不同看法。

一是,利益驱使、供给不足及监管缺乏是私设“景点”野蛮生长的主要原因

中国旅游报发文《打好组合拳攻坚战 确保私设“景点”整治取得实效》称,私设“景点”之所以屡见不鲜、屡禁不止,主要有三方面原因。一是利益驱使。一些旅游资源较好地方的企业、景区及当地群众,看到了商机,唯利是图,逐利赚钱,私设“景点”招揽生意。二是供给不足。现有景点难以满足旅游者多样化需求,比如当下流行的探险热、露营热等,导致一些私设“景点”被开发、被经营。三是监管缺乏。私设“景点”问题多发于热点景区及其周边地区,但景区没有执法权。该问题涉及工商、住建、城管、文化和旅游等多个部门,实际工作中常是多头管理,难以形成合力。

二是,文化和旅游部整治私设“景点”,是保护生态资源、维护游客权益的需要,有利于推进旅游业高质量发展

工人日报发文《私设“景点”,隐患多多》称,具体来说,私设“景点”,往往不符合资源保护、生态保护和文物安全等要求。在旅游服务方面,私设“景点”极有可能因不具备正规景区的条件而出现安全漏洞。此外,私设“景点”的旅游服务往往不规范,可能滋生诸如虚假宣传、欺客宰客等行为,进而破坏旅游市场秩序、损害游客合法权益。可见,文化和旅游部针对私设“景点”问题开展专项整治,是保护资源、生态和文物安全的需要,是促进各地旅游业健康发展、科学监管,规范旅游市场秩序的需要,也是捍卫相关法律法规尊严,保障广大游客合法权益的必须。

三是,建议采取疏堵结合、标本兼治的办法,将不符合要求的“景点”依法取缔,符合要求的“打卡点”依法“转正”

河北新闻网发文《集思录|整治私设“景点”应疏堵结合》称,一方面,对于那些不符合相关要求,存在巨大安全隐患的、破坏生态的所谓“景点”,当然要依法坚决取缔。同时,在一些网络平台,大量传播着“未开发景区”“野生景点推荐”“小众旅游目的地”等文章。对于诸如此类的宣传推介,平台应当及时调查核实、予以屏蔽。另一方面,对于那些设施和服务相对完善、符合生态环境评估和安全要求的“景点”,不妨督促其“转型升级”,通过正规化改造提升旅游供给能力,更好地满足群众的旅游需求。法治日报发文《把符合条件的网红打卡地依法“转正”》称,中国社科院法学研究所研究员支振锋表示,对于一些设施和服务完善的私设“景点”(包括网红打卡地),比如满足生态保护和安全设施条件、进行规划和环境评估的,通过法定程序开发建设成为正规景区。对于一些不符合正规景区要求的私设“景点”,比如不能满足基本安全需要的、破坏生态的,依法严厉取缔,依法追责相关责任人。

四是,治理私设“景点”需多方协同配合,凝聚合力推进,从而实现共治共享目标

法治日报发文《私设“景点”亟须共同治理》称,具体而言,作为监管执法部门,要一手抓整改取缔,一手抓收编转正,主动创新工作协调机制,加大简政放权力度,减少中间环节,降低私设“景点”转正成本。作为景区,要自觉对照要求,自查自纠私设“景点”问题,限时整改落实。同时,做好市场调研摸准游客需求,推动旅游需求供给侧改革,及时增加、更新旅游项目。对游客而言,则要尽量避免因为贪小便宜而掉入私设“景点”的消费套路和陷阱,而在遇到私设“景点”欺客宰客现象时,也要敢于善于举报维权。唯此齐抓共管,才能从源头上理清政府、市场、消费者等多方关系,在各归其位,各司其职中实现对私设“景点”的共同治理。

三、网民观点

对“文化和旅游部整治私设‘景点’”话题网民观点进行汇总后发现,主要分为以下几类:

图:网民评论分布图

一是,对文化和旅游部重拳整治私设“景点”一事给予高度认同。此类评论占比约45.63%,典型网友评论如下:

@笑飞雪:为文化和旅游部点赞。

@自若原野×6:查的好!

@天道酬勤201901:这个可以有。

@行者老湖:必须清理一下,越来越多的地方都成了收费景点,门票还越来越贵。

二是,呼吁多方合力,加大私设“景点”乱象的整治力度。此类评论占比约41.29%,典型网友评论如下:

@陌上人如玉AA:净化旅游市场,实现旅游业更高质量、更可持续、更为安全的发展!

@天衢168:加大旅游市场整顿力度,营造良好的旅游环境,才能使更多的人想旅游去旅游。

@火山2517324250362:提升景区环境,各部门协调服务好景区。创造良好的环境。

@国强45232003859:应彻底清查整治,发证经营许可,及相关手续,项目名细,活动范围,全游图指引,安全须知,特种器材安全运行许可,质检报告等要相关文书材料公示在入口旁,透明化,明理化,公正化。并提供救援及其它服务电话。

三是,对私设“景点”乱象丛生表示反感。此类评论占比约13.08%,典型网友评论如下:

@陋室里的俗人:私设“景点”,等于打劫。

四、舆情点评

日前,文化和旅游部发布消息,今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作,并印发《私设“景点”问题专项整治工作方案》,明确将对未经许可在一定的场所或区域,违规为游客提供游览服务、开展旅游经营活动的行为进行整治,并对相关问题进行排查。

所谓“私设”景点,即未经法定程序,未经相关部门批准许可设定的景点。这其中包括无照经营,无证经营高风险旅游项目,私自建设旅游设施,虚假宣传等。私设“景点”乱象丛生,不仅危害生态环境,还往往因为不具备正规景区的条件而出现安全漏洞,进而损害广大游客的权益。今年8月,“野景区”四川彭州龙门山镇龙漕沟突发洪水,便造成了7人死亡的悲剧。有鉴于此,整治私设“景点”,规范旅游市场,促进景点的合法化、合规化经营势在必行。

此外,网民也纷纷为文化和旅游部整治私设“景点”点赞,认为私设“景点”的危害不容小觑,应尽快对不合法的“景点”予以取缔,以促进旅游业高质量发展、长足发展。

治理私设“景点”乱象需要对症下药、多方合力、多管齐下。一方面,相关部门需压实主体责任,进一步加强监管力度;另一方面,各大旅游企业应提升法律意识,遵守相关规定,规范企业经营行为,坚决杜绝私设“景点”等行为,同时要主动把脉游客需求,提供更多正规的的旅游产品和服务。此外,消费者也应擦亮眼睛,增强风险意识,杜绝猎奇行为,切勿盲目跟风打卡所谓网红“野景区”“未开发景区”。相信在各方的共同努力下,私设“景点”行为将会得到有效遏制。(中国文化传媒集团研究院)

责编:奚暖 二审:唐至成 三审:赵婷

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